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stabilE Burbach

Quelle: gabb gGmbH

StabilE ist ein Projekt für schwer vermittelbare Langzeitarbeitslose im Saarbrücker Quartier Burbach, die keinen Zugang mehr zum Arbeitsmarkt finden. Über eine längerfristig angelegte, kombinierte Maßnahme aus Beratung, Beschäftigung und Qualifizierung werden Voraussetzungen erarbeitet, um die Teilnehmenden wieder in das Arbeitsleben zu integrieren. Im Projekt werden die Anforderungen über drei aufeinander aufbauende Phasen sukzessive gesteigert. So kann stabilE behutsam auf unterschiedliche Voraussetzungen eingehen. Flankierend werden Firmen über Möglichkeiten von Lohnkostenzuschüssen informiert, beraten und motiviert, bei Neuanstellungen Personen aus der Zielgruppe zu berücksichtigen. Für schwieriger zu vermittelnde Teilnehmende werden in Kooperation mit den Akteuren im Stadtteil Beschäftigungsangebote auf dem 2. Arbeitsmarkt entwickelt und umgesetzt, die mit Aktivitäten zur Verbesserung des Wohnumfelds verknüpft werden (Grünpflegearbeiten im Quartier).

Steckbrief

Kooperationspartner	ARGE Burbach Stadtteilmanagement Gewerbeverein/ BID Burbach (Business Improvement District) Gemeinwesenarbeit Burbach
Handlungsfelder	Integration von Langzeitarbeitslosen in Arbeit
Zielgruppen	Personen des Rechtskreises SGB II

Handlungsbedarf und Ziele

Quelle: gabb gGmbH

Bis zum Beginn der Stahlkrise Mitte der 1970er Jahre war Burbach ein vom industriellen Arbeitsleben geprägter Stadtteil mit über 12.000 Arbeitsplätzen. Zu Beginn der 1980er Jahre wurde die Hütte stillgelegt, wenig später ein Drahtwerk und Mitte der 1990er Jahre das Ausbesserungswerk der Bundesbahn geschlossen. Burbach verlor innerhalb weniger Jahre 50% seiner Arbeitsplätze. Aus einem lebhaften Stadtteil wurde ein Quartier, in dem sich die Arbeitslosigkeit mit einer Quote von nahezu 20% verfestigt hat. Das kulturelle Leben und das Geschäftsleben zogen sich immer mehr zurück, der Stadtteil verlor zunehmend seine Attraktivität. Mit Hilfe öffentlicher Unterstützung wurden die drei großen Altindustrieflächen zu modernen Dienstleistungsstandorten umgebaut. Trotz dieser positiven Entwicklung ist festzustellen, dass die neuangesiedelten Firmen aufgrund ihres höheren Qualifizierungsbedarfs nicht mit der Infrastruktur und dem Arbeitskräfteangebot im Quartier kompatibel sind.

Besonders prekär ist die Lage der Langzeitarbeitslosen: Sie sehen keine berufliche und gesellschaftliche Perspektive mehr, haben z. T. lange „Maßnahmekarrieren“ hinter sich und werden von traditionellen arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen nicht mehr erreicht. Selbst niedrigschwellig angelegte Arbeitsgelegenheiten werden als Überforderung erlebt, gar nicht angetreten oder rasch wieder abgebrochen.

StabilE-Burbach richtet sich gerade an diese schwer vermittelbaren Langzeitarbeitslosen, die mit traditionellen Mitteln der Arbeitsmarktpolitik nicht mehr erreicht werden. Durch individuell ausgerichtete Beratung, Qualifizierung und niedrigschwellige Beschäftigungsangebote in der Grünpflege, die zugleich die Attraktivität des Quartiers verbessern, soll die Arbeitsfähigkeit wiederhergestellt und damit die Integration in Arbeit und Gesellschaft ermöglicht werden.

Das Projekt leistet einen Beitrag zur Bewältigung der Arbeitslosigkeit, indem es besonders schwervermittelbare Langzeitarbeitslose unterstützt, an weiterführenden Maßnahmen teilzunehmen und auch direkt in den Arbeitsmarkt vermittelt. Ein wichtiger Faktor ist die lange Projektlaufzeit, die es ermöglicht, neue berufliche Perspektiven zu entwickeln und damit auch neue Motivation und Hoffnung für die Zukunft zu schaffen. Dies reduziert das Risiko der Fortsetzung von „Maßnahmekarrieren“, das bei erheblich kürzer angelegten Laufzeiten ein Kernproblem darstellt. Verbunden mit Aktivitäten zur Wiedererlangung sekundärer Arbeitstugenden sowie zur Stärkung des Selbstwertgefühles und sozialer Fähigkeiten werden weitere Voraussetzungen zur Integration geschaffen. Neben diesem arbeitsmarktpolitischen Kontext trägt das Projekt dazu bei, Umfeld und Image des Quartiers aufzuwerten. Durch die Beschäftigungsmaßnahmen in der Grünpflege werden zusätzliche Pflege und Reinigungsarbeiten durchgeführt, die das Erscheinungsbild – insbesondere der Geschäftsstraße – verbessern. Da eine optisch ansprechende Umgebung das Konsumverhalten positiv beeinflusst, trägt diese Maßnahme auch zur Stärkung der lokalen Betriebe bei – ebenso wie die geplante Beratung der örtlichen Wirtschaft über Personalkostenzuschüsse und der Beteiligung an der Entwicklung neuer Beschäftigungsfelder.

Aktivitäten

Das Projekt setzt niederschwellig an, Teilnehmende durchlaufen je nach Entwicklung 2 oder 3 Phasen:

• Phase 1: zielgruppenorientierte Kursangebote zur Motivation, begleitende Beratung zur Unterstützung der Teilnehmenden bei individuellen Problemen und integrationshemmenden Handicaps
• Phase 2: Umsetzung der Beschäftigungsangebote in kleinen Einheiten und einfachen Tätigkeiten in trägereigener Werkstatt und im Außengelände, Verknüpfung mit bedarfsorientierten Qualifizierungsinhalten
• Phase 3: Verschönerungs- und Grünpflegearbeiten im Quartier in Kooperation mit Gewerbeverein und BID, Verknüpfung mit fachpraktischer und -übergreifender Qualifizierung
• Vermittlung in Arbeit oder weiterführende externe Maßnahmen in allen Phasen
• Entwicklung von Ideen zum Einsatz von Maßnahmen nach §16e SGB II im Quartier